Zahteve zbora občank in občanov o medijih in demokraciji

V ponedeljek se je odvila javna predstavitev zahtev Zbora občank_ov o medijih in demokraciji. Zbor je organiziral Mirovni inštitut v okviru evropskega znanstvenoraziskovalnega projekta »Zemljevid medijev za prihodnje demokracije« (Mapping Media for Future Democracies – MeDeMAP), ki raziskuje vlogo in vpliv medijev v evropskih demokracijah.

Vsebina zahtev, ki jih je oblikoval zbor, kaže, da si občani želijo večjo družbeno odgovornost medijev. Da bi to dosegli, k ukrepanju pozivajo državo ter same medije in novinarje. Velik poudarek v zahtevah je na regulaciji medijev in spodbujanju določenih organizacijskih oblik medijev, vrst lastništva, zaposlovanja in vsebin v medijih. Zahtevajo večjo odgovornost lastnikov medijev. Pričakujejo pluralnost in odprtost medijev pri vključevanju in predstavljanju vseh družbenih skupin ter odprtost za dialog s civilno družbo. Izpostavljajo nujnost ukrepanja države in medijev za večjo medijsko pismenost vseh generacij. Ukrepe v podporo novinarjem in medijski pismenosti pričakujejo tudi od Evropske unije.

Zbor občanov o medijih in demokraciji je sestavljalo 22 občank in občanov iz vse Slovenije, ki so bili izbrani na podlagi javnega poziva, upoštevajoč raznolikost po spolu, starosti, stopnji izobrazbe, poklicu … Zbor se je med marcem in majem 2025 sestal na štirih celodnevnih srečanjih ter sprejel 30 zahtev za spremembo medijske politike in medijskih praks z namenom krepitve demokratične vloge medijev.

Razprave so omogočile vpogled v predstave in pričakovanja občanov glede demokratičnih funkcij medijev. V razpravah so izhajali iz lastnih uvidov, uvodne informacije o temi vsakokratnega srečanja pa so jim podali strokovnjaki iz mednarodnega tima (z video prispevki) in Slovenije (v živo).

Potek in rezultati zbora občanov so potrdili potrebo po vključevanju občanov v razpravo o medijih in demokraciji. Zbor se je izkazal za primerno orodje za vpogled v predstave in pričakovanja občanov glede demokratičnih funkcij medijev. V zasnovi in poteku razprave je zbor sledil načelu vključevanja (participacije). Raznolika sestava udeležencev, ki se pred tem niso poznali, četudi ni reprezentativna, je pokazala, da v dobro pripravljeni, informirani in moderirani razpravi občani angažirano in spoštljivo izražajo in usklajujejo poglede in predloge.

Povzetek zahtev zbora občanov o medijih in demokraciji

Zbor od države zahteva ostrejši nadzor nad lastniškim povezovanjem medijev, večjo transparentnost poslovanja in financiranja medijev ter stroga pravila porabe javnih sredstev v medijih. Zahtevajo, da se ustanovi en regulator za vse tipe medijev in da se za medije namesto splošnega statusa gospodarske družbe uvede poseben status medijske družbe, ki deluje v javnem interesu in je družbeno odgovorna in transparentna. Država naj spodbuja notranje lastništvo delavk in delavcev v medijih ter ustanavljanje samoniklih (grassroot) medijev brez oglasov. Zahtevajo regulacijo in sankcioniranje medijskih vsebin, ki so škodljive za ljudi in družbo, upoštevanje odločitev novinarskega častnega razsodišča v sodnih postopkih ter odgovornost lastnikov za etičnost objav v medijih. Od države še zahtevajo, da namensko financira novo in redno zaposlovanje novinarjev v dovolj velikem številu ter produkcijo družbeno relevantnih medijskih vsebin. Zahtevajo absolutno zaščito žvižgačev in tudi širšo prenovo sistema tako, da se omeji prevlada strank v volilnem sistemu z obveznim upoštevanjem preferenčnega glasu volivcev.

Zbor občanov od medijev zahteva, da objavljajo več poglobljenih, raznolikih in izvirnih vsebin, brez senzacionalizma, propagande in zavajanja. Naj razlagajo kontekst, razkrivajo prikrite interese in poročajo o nadaljevanju in posledicah dogodkov. Ko poročajo ali razpravljajo o neki družbeni skupini ali manjšini, naj obvezno vključijo glasove in poglede predstavnikov te skupine po načelu: Nič o kateri koli družbeni skupini brez te skupine. Pozivajo, da se predpiše minimalna kvota zastopanosti glasov žensk in manjšin v programskih vsebinah medijev. Zahtevajo, da mediji občanom omogočijo vlaganje pritožb ter organizirajo redne (npr. letne) javne sestanke, na katerih imajo občani možnost dialoga, spraševanja in vpliva, npr. predlaganja tem in tematskih prioritet ob spoštovanju uredniške avtonomije. Zahtevajo, da se vzpostavi varuh za področje medijev, ki bo deloval na nacionalni ravni.

Od Evropske unije zahtevajo, da vzpostavi in financira izmenjave v programu Erasmus za profesionalne novinarje.

Poudarjeno zbor občanov zahteva, da država zagotovi razvoj, financiranje in izvajanje programov medijske pismenosti za vse generacije, znotraj in zunaj šolskega sistema, pri tem naj finančno podporo zagotovi tudi Evropska unija. Zahtevajo, da tudi mediji, tako javni kot zasebni, tako tisti, ki delujejo na nacionalni ravni, kot lokalni, prevzamejo odgovornost medijskega opismenjevanja in omogočanja participacije občanov. Zahtevajo celostni pristop k razvoju medijske pismenosti in participacije, spodbujanje odprtosti šol za gostujoče programe o medijski pismenosti ter stalno usposabljanje učiteljev za poučevanje medijske pismenosti. Od javne radiotelevizije zahtevajo produkcijo programov in vsebin, ki spodbujajo kritično mišljenje in medijsko pismenost.

V ločenih mnenjih so občani, ki so glasovali proti nekaterim zahtevam ali so bili vzdržani, izrazili zadržanost do zaostrovanja regulacije medijev in sankcij, saj ima to lahko pozitivne in negativne plati. Glede zahteve po vplivu javnosti in civilne družbe na medije je v ločenem mnenju izraženo, da zadošča vpliv javnosti pri upravljanju javne RTV in da je nepotrebno medijem naprtiti dodaten civilnodružbeni nadzor. Pomisleki so izraženi glede vloge Evropske unije pri financiranju medijskega opismenjevanja zaradi interesov, ki so lahko v ozadju. Izpostavljena je težavnost določanja, kaj so družbeno relevantne vsebine, ki naj jih država financira ter nasprotovanje predpisovanju kvot žensk in manjšin v vsebinah medijev, ker da medijev ne bi smeli siliti, ampak spodbujati, da poiščejo in vključijo ženske in manjšine.

Več o poteku in rezultatih zbora občankov o medijih in demokraciji v Sloveniji >>  

Zahteve zbora občanov o medijih in demokraciji >>